根据中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《顺德区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现结合区政协机关实际，制定如下实施方案。
     一、指导思想
     高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委、区委确定的指导思想，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强作风建设，发挥政协密切联系人民群众的优势，着力推进解决人民群众反映强烈的突出问题，增强做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，推进多党合作和政治协商制度与时俱进，进一步加强和改进政协工作，发挥协商民主重要渠道作用，广泛凝聚各方面智慧和力量，为推进我区综合转型升级，谱写幸福顺德新篇章夯实群众基础。
     二、目标要求
     要认真贯彻落实中央、省委、区委提出的主题不变、镜头不换的要求，全面把握第二批党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务，把中央、省委、区委的部署同区政协工作实际紧密结合起来，严格要求、突出重点、注重实效、坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，确保活动不虚不空不偏，不走过场。
     贯彻一个总要求：要把贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
     找准一个切入点：把贯彻落实中央八项规定和省、区实施办法作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
     切实解决五个突出问题：精神懈怠问题、务实实干风气衰退问题、干群关系疏远问题、艰苦奋斗意识淡薄问题、律己不严问题。
     努力实现五个目标：使区政协及机关党员干部的群众观念进一步增强，工作作风进一步改进，为民履职宗旨进一步体现，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
     把握好六个基本原则：坚持以正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头、坚持与当前工作紧密结合。
     三、切实抓好三个环节的工作
     按照区委的部署，区政协机关党的群众路线教育实践活动在全体党员、干部中开展，以领导班子和党员领导干部为重点对象。2月26日，区政协召开主席扩大会议，学习贯彻中央、省委、区委深入开展第二批党的群众路线教育实践活动有关精神，研究部署区政协机关教育实践活动的领导和工作机构、工作方案以及有关安排，决定从今年2月28日开始至9月结束，全力抓实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这3个环节的工作。3个环节的活动内容和方法步骤如下：
     （一）学习教育、听取意见（2月28日～4月10日）。重点做好学习宣传和思想教育，采取动员式学习、讨论式学习、调研式学习、体验式学习等方式，增强思想认识，深入调查研究，广泛听取干部群众意见，把“照镜子”的要求落到实处，要在“照镜子”的基础上“正衣冠”。时间40天左右，重点抓好5项工作。
    1．开展动员式学习，统一认识。 通过动员大会，及时做好安排部署，使机关全体党员干部提高认识，深刻理解群众路线教育实践活动的重大意义，把思想统一到中央和省委、区委的精神上来，高度重视教育实践活动，积极自觉地投身到教育实践的各项活动中去。
    2．开展讨论式学习，对照检查。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神；认真学习习近平总书记系列重要讲话；认真学习中央、省委和区委开展群众路线教育实践活动工作会议精神，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本；认真学习党的光辉历史和优良传统；要认真制定学习讨论计划，编写区政协机关群众路线教育有关学习资料。把集中学习和自主学习结合起来，通过开展“四个一”活动，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻党的群众路线的坚定性和主动性。
    3．开展调研式学习，掌握实情。针对学习讨论中查找到的问题和群众普遍关心的作风建设方面的突出问题，结合区政协常委会工作、委员履职、机关工作等，列出调研专题，安排领导班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题。调研要深入实际、深入基层、深入群众，准确了解群众的愿望和需求，学习总结基层群众的首创精神和实践经验，在调研中深化对群众观点、群众路线的理解，为撰写对照检查材料和建章立制夯实基础。
     4．开展体验式学习，深化认识。结合工作职能，组织领导干部及机关党员干部开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。通过区政协领导率队到英德“双到”扶贫点走访慰问贫困户等方式，深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。
    5．广泛征求意见，了解民意。在学习讨论、调查研究、换位体验的同时，围绕自身作风建设方面的突出问题，区政协领导班子结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子及成员加强作风建设的意见，并原汁原味进行梳理，形成专题报告。
    （二）查摆问题、开展批评（4月11～5月25日）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。切实落实“洗洗澡”的要求，在思想上、作风上接受一次“洗礼”。
    （三）整改落实、建章立制（5月26日～9月）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，根据实际“治治病”，要把改进作风的成效，落实到区政协和机关各项工作中去。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期的制度安排和自觉行动。
     在反对形式主义方面，围绕解决务实实干风气衰退问题，精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。提高区政协会议实效，鼓励政协委员讲真话、讲短话，力戒空话、套话，控制发言时间。要增强政协协商的实效，督促纠正解决存在的问题和困难。
     在反对官僚主义方面，围绕解决精神懈怠问题，对机关各部门特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。要加强办公室与各专门委员会之间的工作协调，进一步提高服务工作效能，增强机关的执行力。进一步改进到基层调研工作，做到轻车简从、简朴务实、深入基层、深入群众、注重实效。
     在反对享乐主义方面，围绕解决艰苦奋斗意识淡薄问题，改进迎来送往的服务工作，尽量减少陪同人员，切实避免层层陪同。进一步规范和完善公务接待工作，严格执行住宿和餐饮标准，做到简朴热情大方。严格执行办公用房、车辆管理等有关工作和生活待遇的规定。
     在反对奢靡之风方面，围绕解决铺张浪费问题，继续检查“三公”经费使用情况。进一步压缩和控制“三公”经费支出，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请。
     4、加强队伍建设。严格干部队伍的教育管理，整治庸、懒、散、奢现象；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。活动中若发现重大违纪违法问题的，要移交有关方面查处。要提高干部队伍调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要优先选拔任用，树立正确用人导向。
     5、加强制度建设。注重总结实践中的好做法好经验，完善区政协联系群众和畅通界别渠道制度，完善调查研究工作机制，完善机关内部关系和运转程序的规范性制度。改进办文和会务工作机制，进一步提高政协全会、常委会会议和机关办公的信息化水平，健全厉行节约、制止浪费制度。进一步完善财务管理、公务用车管理、公务接待管理规定等，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
     6、召开总结会议。集中教育实践活动后，召开总结会议，进行总结评比，通报做法成效，提出今后工作意见。会后进行民主测评。
     四、加强组织领导
     （一）成立机构、明确责任。为加强对机关党的群众路线教育实践活动的领导,成立区政协机关党的群众路线教育实践活动工作领导小组，区政协党组书记、主席梁国章同志担任组长，党组成员、副主席江佐中同志、郭祺同志担任副组长，政协秘书长、各专门委员会主任等担任成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，潘伟松同志为办公室主任，王安柳、罗泽基、陈碧筠同志为办公室副主任，罗庆文、钱敏静、梁丽碧同志为办公室成员，下设2个工作组。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，机关全体党员、干部要高度重视，认真履行工作职责。要积极配合区委第一督导组开展工作，认真按照督导组的要求，用好的作风组织开展教育实践活动，同时要及时编印活动简报和加强新闻报道工作，力戒形式主义，不走过场，确保教育实践活动顺利进行，取得实效。
     （二）领导带头、加强指导。区政协党组既要加强对党的群众路线教育实践活动的研究部署，也要身体力行，带头参加学习；带头开展调研和体验，摸清基层实情；带头发扬民主，听取意见；带头查摆问题，开展批评与自我批评；带头整改落实，解决突出问题。机关领导干部要以身作则，做好表率，认真参加学习调研，深入查摆问题，坚决整改落实。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，真正以为民务实清廉的实际行动，为广大干部参与教育实践活动起到示范作用。
     （三）抓好结合、体现特色。要把组织开展教育实践活动与履行政协工作职责和日常工作结合起来，与党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既认真落实中央、省委、区委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又结合区政协工作实际，灵活安排各个环节的工作，在增强政协协商实效、提升委员履职水平、加强机关建设等方面下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色，增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，提高党员干部服务发展、服务民生、服务群众的能力，全面提升工作效率和水平，努力为我区推进综合转型升级，谱写幸福顺德新篇章做出更大的贡献。
 
 
                                                                 顺德区政协机关党的群众路线
                                                                 教育实践活动领导小组办公室
                                                                         2014年2月28日