养老服务如何提升,月度协商积极建言

    “政府应该鼓励养老设施,利用好三旧改造场所”、“顺德应该设立数字化健康信息平台”,17日顺德区政协就“加快发展我区养老事业”的主题开展月度专题协商,在听取区民政和人力资源社会保障局和区财税局对养老事业现状的介绍后,政协委员们积极提出建议。区政协主席周文、副区长招霞红、区政协副主席谭振东参加了活动。

    “区委区政府对养老服务这项民生大事非常重视,目前正在形成一套工作方案,重点解决现有问题”,招霞红表示,未来政府将继续投入,解决公立养老机构硬件方面的问题,同时继续积极鼓励民间资本进入养老事业,加强与资本方对接,解决准入瓶颈问题。对于护理人员人手不足的问题,招霞红表示会尽快制定相关方案,提升养老服务人员待遇,增强岗位吸引力。而对于区政协的月度协商,招霞红认为效果值得肯定,“希望区政协继续关注这些民生事业,为我们的工作多提意见”。

    “经过这几个月的实践,我认为月度协商座谈会正逐渐成为我们推动民生事业的新抓手”,周文表示,养老问题一直是政协关注的热点民生话题,未来政协将继续关注这项工作,提出建议使顺德养老服务更有质量。周文还认为,在发展居家养老、社区养老和医养结合等方面,顺德应该有领跑思维,积极探索新模式,这正要求政协委员更加深入开展调研,为政府部门决策提供更有力的参考。

现状:养老服务体系全面覆盖
居家、社区、机构三层推进

    在协商开始之前,区政协先组织委员们到伦教养老院和善耆养老院进行考察。

    伦教养老院是一所公办养老机构,今年初被获评为广东省三星级养老机构。由于拥有较好的环境和服务水平,加上收费相对低廉,伦教养老院常年有200多位长者在轮候入住。目前该院正在利用“众创共善”计划养老机构设施提升项目资助,针对行动不便的长者的入住需求进行设施改造。

    而作为民办养老机构,善耆养老院服务较为高端化。该院最近引进台湾瑞光和越秀银幸的成熟经验和先进技术,邀请台湾经验丰富的护士长担任负责人,打造医护养结合的专业养老护理照护团队,为失能、失智长者提供特殊护理服务。

    事实上,为应对人口老龄化问题,顺德区正致力于建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,医养结合的多层次养老服务体系。区政协委员、区民政人社局副局长罗柏林介绍,目前顺德全区已经实现了居家养老服务全覆盖,20类服务对象政府分为两种305元/月或610元/月的标准进行资助,全区已有1661人享受了居家养老服务,其中政府资助1659人。而在社区养老方面,顺德各镇街均已建成至少一个长者中心并投入运营,并以此为中心把服务辐射至各社区,逐步推进社区和村一级长者服务中心的建设。至于机构养老方面,顺德区对公办机构加大投入,并出台办法鼓励民间资本进入行业,同时大力推动医养结合,目前全区养老机构均已与医疗机构签订协议,为入住老人提供医疗便利。

    近年来,社会资本积极进入养老服务事业,民办养老机构成为了顺德养老服务体系的一大补充,不过公办养老机构床位紧张、设施有待提升等问题依然较为突出。罗柏林介绍,目前全区60岁以上户籍人口已达240508人,占户籍人口比为16.79%,而且从2015年起每年增长人数近万人。与此相对的,顺德13家公办养老机构床位数为2755张。罗柏林认为,除了公办养老机构床位供需结构不合理之外,居家养老服务水平参差不齐,社区养老服务设施和资源整合力度不足,医养结合程度有待提升以及养老服务信息化支撑等方面都有待提升。

建议:从业人员薪酬要提升
多种方式提供养老设施场地

    公办养老机构接纳能力有限,除了场地限制之外,护理人员的严重缺乏是多所公办养老院负责人在协商座谈会集中反映的问题。区颐养院副院长梁佩玲表示,由于工作任务繁重收入也不高,公办养老机构招人面临困难,她建议政府对报读护理专业的学生提供补贴,鼓励更多年轻人从事护理行业。她还建议对护理人员出台一些职业技能认证,按不同技能等级设置不同薪酬标准,并为护理接受培训提供一定补贴,从而鼓励一线护理人员进行技能提升。
容桂敬老院院长梁海涛则认为,政府应该鼓励市民对护理行业树立正确观念,提升职业认同度,从而让更多人选择这个行业。
    “我认为护理人员也可以分开不同的工种,对于专业技能要求较高的工种,待遇可以适当调高”,区民营企业发展商会常务副会长莫占江认为,调整薪酬标准是提升护理岗位吸引力的方法。

    事实上,莫占江目前正在参与筹建一所民办养老机构,他注意到广东省相关文件提出可以利用三旧改造土地为养老机构建设提供土地,他建议顺德区加快落实相关政策,为养老机构提供更多空间。而区政协常委植锦泉则认为,就像商品房楼盘配建学校一样,政府出让商住用地或者可以考虑配建养老设施。
如何更加高效满足市民养老服务需求,政协委员们也纷纷提出意见。植锦泉表示,目前顺德大力发展社区养老服务的做法很好,社区养老开展日托服务一方面能够让长者就近接受服务,有效减轻他们的家庭负担,同时也能够让社区共享养老服务资源。

    政协委员贾俊艳则认为,顺德应该建立数字化的老年人健康档案,方便政府部门和对市民的养老服务需求进行管理,同时也可以利用信息平台让服务资源和需求对接。