2月2日,顺德区政协主席周文带领区政协驻会副主席、专职常委开展村级工业园区改造提升专题调研,先后到龙江、容桂两镇街的村级工业园区改造提升项目进行视察,并与两镇街和区产保办、区发规统局、区经科局、区国土城建和水利局、区环运局的代表进行座谈。区委常委潘东生参加了座谈。
在龙江,区政协一行考察了陈涌工业园区、乐龙国际、南兴果仁厂,了解龙江村级工业园区改造情况。作为龙江发展较早的村级工业园区之一,陈涌工业区是龙江镇试点推进的产保区项目,也是龙江探索以政策引导市场资本进行连片改造的项目。据了解,整个产保区总用地面积740亩,而位于园区西北部的示范区则是整个项目推进的重中之重,总占地面积约8万平方米,目前已完成改建面积约4.5万平方米的多层标准厂房,并已招商运营投入使用。而乐龙国际则借改造之机成功引入集生命科学、创意设计、产品展览、金融服务等高新产业项目进驻,南兴果仁厂则通过企业自主投入进行现代化厂房改造并已经取得了较大的经济增长。
下午,区政协考察了高新区环保产业园(华口)二期C区和海尾工业园。高新区环保产业园二期C区总占地面积约5.9万平方米,改造后计容建筑面积约为14.67万平方米,建成后将主要用于建设金属表面处理项目的商品厂房,计划建设成为现代化家电配套产业园,目前改造工作正在推进中。项目建设方介绍,将投资1.2亿元建设排放气体和污水收集处理设施,更会因应企业需求设立危化品周转存放区域,该区域由安监和消防部门参与设计,多项措施确保园区环保、消防、安全生产“三达标”。而海尾德龙工业区也将建成为瞄准职能制造产业的专业、环保产业园。
从两个镇街考察情况来看,目前村级工业园区整治提升已经取得了初步进展。同时,龙江镇委副书记、镇长何春云,容桂街道办事处副主任陈挺然也分别提到了村级工业园区整治工作推进上存在的问题。随着土地价格上涨,工业园区改造成本也水涨船高,如何通过区级资金投入激发企业整改活力,是否能适当放宽容积率限制,在项目审批流程上是否能提升效率,这些都是村级工业园区整治推进中难以绕过的问题。
座谈会上,就村级工业园区改造如何有效推进,区政协常委会成员提出了很多意见。区政协专职常委、经济委员会主任林世龙认为,要提高村级工业园区业主的改造积极性,除了现有的奖补政策之外,是否能够对积极参与整改的企业提供一些税收优惠,以多种形式加大资金扶持力度。目前改造已经初有成效,但是改造后的厂房能否得到有效利用,是否能够招到合适的项目进驻,这也是区和镇街需要考虑的问题。
“村级工业园区改造要为产业发展服务,要满足顺德支柱产业的产业链配套需求。”区政协副主席徐国元认为,改造要切中需求,就应该对全区村级工业园区的现状进一步摸清家底,这需要区和各镇街对各工业园区的权属、产业分布等情况进行全面排查。
事实上,村级工业园区改造是事关顺德各镇街的产业布局和城市规划的大工程,对此,区政协副主席李梓文认为,区和镇街要做好规划,可以借鉴龙江的现有经验。另一方面,改造也是事关基层治理的重要问题,在改造过程中要注意做好基层治理的同步提升,以治理促改造,并注意保障好基层收入,维护好基层稳定。
“村级工业园区改造是顺德的头号工程,如今全区上下都已经形成了共识”,对今后顺德如何有效推进该项工作潘东生也进行了介绍,他还期望区政协委员们能够为改造工作多多建言献策。
对如何更好地落实改造工作,周文主席提出了几点意见。他指出,目前全区改造已经开了一个好头,今后要继续摸准底从而进行精准整治。他表示,各镇街的示范项目可以尝试进行连片改造,拓展改造规模,提升示范效应。村级工业园区改造可以与乡村振兴“一村一企”结对工作相结合,让本土企业积极参与发挥更大作用。
为助力改造推进,区政协将积极发挥智囊作用。周文主席表示,区政协今年将尝试派驻民主监督员,到改造推进有难度的地方,利用政协智慧和社会资源,为改造出谋划策,反映社情民意,协助改造的落实推进。