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顺德区政协十四届三次会议举行委员发言大会。各民主党派、工商联、知联会、工会、共青团、妇联等12位委员代表围绕科技创新、产学研融合、村级工业园改造、人才服务等方向作了发言。在即席抢麦发言环节,委员积极抢麦发言,现场气氛非常热烈。 区政协主席周文表示,委员们提的意见代表了集体智慧,都是经过长时间调研得出的,不仅提出了问题,更提出了参考建议,供决策者参考。 发展科技型企业 促进产学研融合 区政协委员郑宇阳在代表民建顺德区总支部委员会发言时指出,要大力发展科技型企业,促进创新驱动发展战略落地。他表示,一方面政府在创新驱动方面有明显的成绩,另一方面科技型企业在践行创新驱动战略过程中,逐渐显现出一些问题。“技术创新环境不完善,企业创新风险大,实际运营过程中,科技型企业知识产权被侵犯的情况非常常见,创新成本高,模仿成本低,影响科技型企业创新的积极性”。他还指出,融资结构不合理,企业融资渠道不畅;用人难、留人难导致企业创新能力受限。 为此他建议,提升企业研发人员技术能力,建立健全知识产权保护机制,完善银行金融服务体系,为企业提供信用担保,提高企业研发管理水平,优化同类企业竞合关系,构建公共研发平台,以政府科技计划项目引导企业研发投入等措施解决上述问题。 区政协委员刘洪波代表民进顺德区委员会发言时指出,顺德产学研融合发展存在一系列问题,包括科研平台载体建设缺乏顶层设计和统筹,创新引领作用不明显;高校科研院所与企业深度合作少,科研成果转化率低,对企业尤其是中小企业贡献率低等问题。他给出的对策是,强化统筹规划,加快产学研机制建设;优化增量资源。打造集成应用创新集聚高地;盘活存量资源,建设全新开放、共享科技开发与服务平台等应对之道。 区政协委员王熙福代表民革顺德区总支部委员会发言时建议,建设粤港澳大湾区,融入大湾区,顺德应坚定地高举“顺德制造”旗帜,致力制造业转型升级科技创新,发展支撑制造业的服务业,不断增强制造业核心竞争力,高举亮铮铮的“顺德制造”招牌畅游粤港澳大湾区,使“顺德制造”成为粤港澳大湾区的品牌招牌。 王熙福认为,顺德要厘清优势制造业,重点培育和发展具有国际竞争优势强的工业4.0产业,加快向全球价值链高端迈进,完善产业链,从产业规划、招商引资层面推进制造业产业链布局和完善,减轻制造成本,提高生产效率。 针对委员们的发言,区经济和科技促进局局长柯宇威回应称,要强化创新驱动,建设科技顺德,村级工业园改造后腾挪出来的空间可以进行新的产业布局,包括新能源、环保、智能智造、生物医药等,此外顺德还要高度重视成长性科技企业,“不同于库卡、大疆这样成熟的企业,成长性企业需要载体,改造提升之后的村级工业园可以为它们提供良好的条件”。此外,顺德在深圳、北京、武汉等地加速器孵化的科技型企业,同样可以在这片土地上茁壮成长。 柯宇威坦言,村级工业园必须通过整治实现腾笼换鸟,为新产业布局腾挪出空间,构建起大企业、新型企业、科技型企业协同发展的格局,这正是未来科技顺德的蓝图。“顺德在深圳现有的加速器以及未来在北京、西安、武汉、上海培育孵化的企业,以后进驻顺德最需要的不是土地,而是中式厂房等载体。”柯宇威说,针对村级工业园腾挪出来的空间,顺德将通过国资和社会资本共同筹建产业载体,成为未来引进科技型企业的储备空间。 从上世纪90年代中后期开始,顺德村级工业园开始走下坡路,好的企业越来越少,暴露的问题却越来越多,昔日顺德发家致富的“功臣”,沦为地区发展的“拦路虎”, 村级工业园区占全区工业用地的67%,产值贡献却只有27%;这也成为制约顺德产业发展、城市发展和生态建设的主要问题。 针对村级工业园改造的进程,区政协委员曾林林代表致公党顺德总支部委员会发言时表示,分散的企业布局造成了村村点火户户冒烟的态势,成为今日顺德工业用地使用粗放空间无序的根源。他提出了盘活存量工业用地的对策,首先要调查摸底,尤其摸清工业用地数量分布产值等情况。 曾林林建议说,对符合产业规划的传统优势产业鼓励企业利用低效土地通过“零增地”方式增容盘活。引入资金技术和市场营销网络实现扩能提质,在不改变土地用途符合安全规划等前提下,提高土地容积率建筑密度,实现土地集约使用,从而提高土地产出效能。 “科技顺德”关键靠人才资源支撑 人才是发展的第一资源。近年来,顺德不断加大引才力度,出台了系列人才新政,举办各类高端精准的招才引智活动,对于接下来如何进一步优化人才工作,建设人才生态圈,政协委员纷纷建言。 来自顺德区党外知识分子联谊会的区政协委员植锦泉就建议,多方联动,持续优化人才软环境,让人才服务链条形成闭环,“目前,顺德在人才服务上已经取得了很大突破,但仍然存在政策部门单打独斗的问题,未能很好地形成合力。例如人才入户政策力度很大,但在执行层面面临基层集体户特别是村居集体户接收意愿不高的问题;在人才子女入学方面,人才子女可以就近入学,重点人才还可以跨镇选择公办学校入学,但优质的公办学位不足,也让政策的含金量打了折扣。” 植锦泉认为,政策的出台,需要继续梳理相关配套设施的跟进升级,教育、医疗配套将是下一步重点突破的领域。 “粤港澳大湾区建设是顺德面临的一个非常好的机遇,如何抢抓这个机遇,做好定位,需要大量高质量人才参与进来。”区政协港澳委员刘鼎新坦言,香港有很完善的咨询顾问制度,顺德也可借鉴,找国内高水平的专家、高校及专业人才做好顶层设计,“顺德有很好的产业发展基础,地理位置也十分优越,位于广州、深圳等城市圈,下一步怎样利用好优势,为顺德谋划一个更美好的未来,关键就看人才资源。” 同时,区政协委员、区总工会副主席林小青则对引进社会服务人才提出了具体的建议,她介绍,未来要将社会服务专业人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围,享受现行人才政策相关福利;加强顺德区社会服务人才队伍建设,出台长效社会服务人才激励政策;出台顺德区社会服务从业人员薪酬待遇指引文件,并提升从业人员薪酬待遇水平。
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