12月3日，“论道顺德”探讨顺德如何构建“亲”“清”新型政商关系。

    良好的政商关系对地区发展起着关键作用。上周的佛山市党代会工作报告上明确提出，要坚持放心、放手、放胆发展民营经济。这对于民营经济实力雄厚的佛山来说无疑是一次信心的提振。而事实上，顺德也已经明确提出要积极构建“亲”“清”新型政商关系，服务重心从要素供给转向环境营造。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，落实企业服务“10条”制度，实行“一企一策”服务模式，构建平台型企业服务体系。

    可以看出，市区两级都高度重视发展民营经济。那么，到底要如何建立“亲”“清”政商关系呢？上周六，南都“论道顺德”政协系列论坛第四期围绕这个主题，与现场嘉宾共同进行了探讨。

    “亲”与“清”“政企交往要像‘君子之交淡如水’”

    背景：11月29日，在佛山市党代会工作报告中提到，要坚持放心、放胆、放手发展民营经济；精准优质服务民营企业，切实解决民营企业发展难题，提振民营企业发展信心。

    而在上月的顺德两会上，区政府工作报告中提到，顺德要按照“亲”“清”新型政商关系要求，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，落实企业服务“10条”制度，实行“一企一策”服务模式，构建平台型企业服务体系。那么，什么是新型的政商关系？如何理解“亲”与“清”？

    “政商关系原本就是事实存在的，但没上升到关系这个高度。这种关系一开始是线形的，而随着环境的变化，如今是网络形的。”顺德区政协常委、民建顺德总支主委陈晓亮认为，“亲”体现的是一种儒家思想，体现亲切、亲近；“清”体现一种法治观念和规则的理念。因此，这种关系体现的是一种儒法结合。

    对于政商“亲”与“清”的关系，顺德区工商联党组书记、常务副主席张鹏则认为，“亲”是亲近的关系，政企之间要经常走动，政府要帮助企业解决力所能及的问题。例如企业职工孩子上学问题、看病难、引导产业转型升级等。如果不经常走访企业，就很难听到他们的呼声和需求。“同时企业也要主动跟政府打交道，这样诉求才能得到解决，也可以更多地了解政策信息。”

    “‘清’是清廉、清晰的意思。政府要营造公平、公开、透明的环境。”张鹏表示，如今政商之间的关系，不再像以前那样企业家和政府官员吃顿饭就能获得好处，而是所有的政府支持项目申报都必须走正规流程。

    顺德区中小企业促进会常务副会长杨少林认为，在新的政商关系中，政府和企业是一家人的概念，“企业好，政府也好，是相辅相成的。两者之间的交往要像君子之交淡如水，这样才能长久，互相支持、理解。”杨少林表示，早些年时政府是大包大揽，全方位参与企业发展中。而如今环境发生变化，提出新型的“亲”“清”政商关系，政企都要有新的定位。企业纳税创造财富，政府就要创造公平的营商环境。

    “变”与“不变”“无论政府怎么变换角色，都是为了服务企业”

    背景：“君子之交淡如水，官员与商人之间不喝酒，可以喝杯水、喝杯茶。”早在去年12月1日召开的顺德区企业服务促进大会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏就表示，加快构建新常态下“廉洁守法、互信共进”的政企关系，就是要反对政商勾肩搭背、纠正政商背靠背，倡导政商“肩并肩、手挽手”，营造干部想作为、敢作为，企业家想发展、敢发展的良好氛围，政商形成合力，携手共闯天下。

    “顺德的政商关系最为融洽，政府真正地帮助企业，企业也主动找政府。”曾在顺德经贸线工作20多年的张鹏表示，无论政府的角色怎样变，都是为了服务企业，只是服务的方法不一样。

    那么，为何要重提政商关系？张鹏表示，最近几年，政府和企业家的关系有点不正常了。“有些政府官员出现了腐败问题，有些企业家被约谈了，企业家就有心结了。”张鹏说，这导致了一些企业家和官员，为了避嫌而不敢走得太近，造成了一种若即若离的状态。

    顺德区政协常委、区政协经济委主任林世龙表示，以前顺德一直是敢为天下先，看见绿灯赶快走，看见红灯绕路走，去克服各种困难，把握机会，率先发展起来。但因为一些原因，现在部分干部的理解有些偏，政策文件之外不敢碰，法律法规没有规定的不主动为企业解决问题，出现一些不作为的情况，所以要提出构建新型的政商关系。

    “在顺德，政商之间关系很好，也很重要。顺德30多年发展离不开政商联动，创造了美好的营商投资环境。”顺德区政协副主席、欧浦智网股份有限公司董事长陈礼豪表示，如今顺德企业面临转型升级等问题，需要政府的了解与支持。

    “现在整个社会在建设公平公正廉洁的环境，在这种情况下，顺德如果不营造公平廉洁的环境，就会落后甚至倒退。”陈礼豪表示，现在的企业想去哪里发展都行，各地都在招商，如果没有一个好的环境是留不住也引不来优质企业的。“其实企业也想跟政府沟通，但是最怕现在政府部门的人会抱着少做事少犯错，不做不会错的心态。”

    “做”与“怎么做”“政府要提升服务，多走访”

    “作为相关政府部门和官员，要主动为企业服务，把为企业服务作为一种常态。”张鹏认为，只要政策是符合顺德发展需要的，执行政策时秉承公平公正的原则，就可以放心大胆地去执行。“为企业服务时要把复杂问题简单化，比如政策或项目对接时，不能说不合规定就打回去。针对出现的问题，要积极引导企业怎么解决问题，在合法合规的情况下提醒企业可以换个角度去申请，这体现政府服务的主动性。”

    对于企业在构建新型政商关系中的角色，张鹏认为，作为企业，要相信党和政府，企业要打开心结，不要让过去的事情羁绊了发展的脚步。要抛开历史问题，主动与政府打交道。

    陈礼豪则认为，在构建新型政商关系中，政府必须要有服务的精神。“现在市场环境很开放，企业能来顺德，也能去上海。服务跟不上，企业就不会来。政府要多提升服务，要多走访。企业发展转型，创新过程中会出现很多问题，如果不实在地去了解和提升服务，很难实际地帮助到企业。”

    “我一直认为，政商关系没有那么复杂。政商关系是互动的各自扮演好各自的角色。企业做好自己的经营，依法纳税；而政府部门则履行好自己的职责就好了，企业去到窗口办事，你按规则做好就行了。”顺德区政协常委、容桂总商会会长孙志恒表示，政府在服务企业的时候，需要把复杂的问题简单化。同时，他还建议一些政策扶持应该多关注中小企业，有时候一些资金对大企业来说是很少的，但对于中小企业则是雪中送炭。

    “我们中小企业局成立已经有10年，今年初，顺德区还专门成立了企业服务科，收集、梳理企业发展遇到的问题，并重点落实到相关的部门去处理解决。”顺德区中小企业局副局长梁茵茵表示，部门正在主动与企业打交道，帮助企业解决问题。服务企业就是服务发展，广大企业是推动经济发展的基础，怎样服务好企业，怎样简政放权一直是政府部门的重点工作，也是一直在思考的问题。

    论坛主持人

    叶中平

    顺德区工商联副主席

    论坛嘉宾

    陈礼豪

    顺德区政协副主席、欧浦智网股份有限公司董事长

    张鹏

    顺德区工商联党组书记、常务副主席

    孙志恒

    顺德区政协常委、容桂总商会会长

    陈晓亮

    顺德区政协常委、民建顺德总支主委

    梁茵茵

    顺德区中小企业局副局长

    杨少林

    顺德区中小企业促进会常务副会长