从去年底开始的顺德教育综合改革，在历经半年多的“攻坚战”之后，已经取得阶段性的成果，而在这场“战役”冲锋号吹响的前后，顺德政协一直充当着“参谋”的角色，为顺德教改提供良言益策。上周六，恰逢第32个教师节，区政协举办第二期论坛，讨论了在进一步深化顺德教育综合改革的过程中，顺德政协如何充分发挥建言献策的功能，为顺德教育再领航提供帮助。

每年关于教育的提案超过20份

教育是社会关注的重点，也是政府改善民生的关键。近年来，顺德的教育遇到了一些问题，办学水平从当初的“领航者”逐渐落后，在提供优质教育资源的能力上与周边的南海、禅城相比，被超越而成为“第二梯队”。

“作为民生大计，教育的布局是社会关注的焦点，也是顺德政协的关注重点。”顺德区政协文教体卫委员会副主任郭金元介绍说，从2014年开始，顺德政协每年收到政协委员关于教育的提案都超过20份，到了今年达到最高的27份。“很多政协委员是一线的教育工作者，他们会结合自己工作经历和对一些现象判断，通过提案的方式向政府建言献策。”

郭金元表示，政协对教育的把脉，更重要的是每个专业委员会每年做的重大调研报告，因为它是凝聚了专委会专家的心血，通过调研、取经和判断，最终形成的政协提案。“去年在教育领域，顺德政协很敏锐的发现了其症结所在，认为区镇两级二元化管理高中，导致了优质教育资源不足，并提出了关于加强统筹管理全区高中的提案。”

“教改之前，顺德的教育面临各镇街各自为战、难以管理的困难，以普通高中为例，一个镇街只有一家高中，所以他们的教师交流起来就非常困难。十个镇街的资源怎么联动？怎么发挥最大作用？”郭金元表示，政协委员在研判到统筹高中后，思考如何打破区镇管理的分化，就提出要把高中收上来，办学管理权、人权、财权都收回来。

2015年的顺德政协会议上，在表彰优秀提案的时，关于加强统筹管理全区高中的提案备受关注，并获得顺德区委书记区邦敏的肯定。作为教育的主管部门，顺德区教育局给予该提案的评价是，“给我们接下来要进行的统筹全区高中管理推进给予了很大的帮助。”

紧接着，在2015年年底，顺德区就召开了关于加强统筹全区高中管理的工作会议，并从2016年元旦将全区高中纳入区里统筹管理，拉开了顺德深化教育综合改革的大幕。

深入调研为教改提出合理化建议

“政协提案作为传递信息的途径，把老百姓的需求，和政协这个平台连通起来。”顺德区政协委员、李兆基中学教师叶满儒表示，自己作为一名教师，也是一名政协委员，在写提案前，会进行广泛的调研，看群众有何要求，他表示，政协委员分布在各行各业领域里面，希望群众可以把民生需求，通过政协委员去发声，通过政协的渠道去提一些建议。

 “写提案是一个很细致的东西，而不是交差。” 叶满儒表示，其实是平时有一个想法，或者听到别人反映的情况，就会装进脑子里面。“为什么说不是说得知这个情况就马上开始写呢？你要做一些调研，是一些很细致的工作。往往一些小的话题，个人就可以完成它提交给政协，如果是重大一点的话题，个人完成不了的，那就需要专委会成员一起去做。” 

顺德区政协委员、容山中学教学级长吴慧萍则表示，自己做了8年政协委员，一共提交了几十个提案，都是从身边收集起来的。“此前有一个提案是关于艺术类学生发展的，有学校老师反映艺术类学生没有得到专业化训练，又有家长反映，因为缺乏专业的艺术教育资源，学生经过几年学习，最终也考不上艺术类大学。”

“所以我就提了一个关于顺德要有一个更好的平台，让顺德的艺术生有特色的艺术学校学习。”吴慧萍表示，她提交的办一个特色艺术高中的提案，让特色学生到优质艺术类的学校去学习，也得到的区教育部门的关注，今年开始，作为全区唯一一间艺术教育特色公办学校，大良实验中学将在更高层次上得到发展。

顺德区政协委员、梁銶琚职业技术学校老师伍伟红表示，作为一线教育工作者和政协委员，通过政协这个平台与政府部门交流是双赢的，在解决实际工作困难的同时，也为教育部门及时修订工作方案提出建议。“为了让中职生毕业后多一种选择，我用了两年的时间，以政协委员的身份去跟教育部门沟通，，今年教育部门为这些孩子开辟了专门的通道参加成人高考。”

结合专业提案深化教育改革

“从教育部门来看，感觉顺德区政协提的方案非常专业。”顺德区教育局副局长温联洲表示，前期在推进深化教育综合改革时，政协关于统筹区镇高中管理的提案已经为顺德教改提供了非常好的策略和意见。

现如今，随着顺德教改的深入，顺德教育需要越来越多的专业意见。郭金元表示，如今全区统筹管理高中后，是否办成一个模，这也是要深入思考的。“广东省2018年将启动高考改革，除了语数英之外，其他科目都是通过学业水平来选择。这就要求学校如何满足学生的特色化的发展问题，普通高中必须要特色化发展，要关注学生的个性特长发展，在高考的选择问题是给到学生一个空间。”

郭金元表示，那么多普通高中，多样化当中如何体现特色？以前专业是面向特色镇的产业，如何以职业学校的专业整合为契机，打造一批特色鲜明的中职平台？

“区政协文教体卫委员会已经把这一问题列为年度调研课题来推动，专委会跑了区里的多所高中，还远赴深圳、山东去学习人家怎么做的。”郭金元介绍说，对照国家准备启动的全国的高考改革，政协将从多个角度全面了解信息后，今年准备向政府和教育部门提交《关于推进普通高中多样化特色化发展的调研报告》，希望为教育局将来做高中布局规划，提供一些参考。

“政协的参政议政，可以从更多的视角，更广泛的参与度，通过建言献策为教育部门提供一个信息和策略融合的平台。”温联洲表示，如果教育部门自己去做，在短时间内也很难梳理出一个方案，而政协的定位和参与，为顺德高中的发展提供一个基本思路，通过特色项目打造特色学校。

温联洲表示，现如今顺德的高中最大的不一样就是活力得到激发，打破了发展的天花板，之前镇属高中定位在镇一级，招生没办法打破镇街的界限。而今年66%是跨镇街招生，明年逐步放开，基本不受限制，各个镇的初中毕业生可根据自己的特长，可以跨镇选择学校，让整个资源盘活起来，倒逼学校去特色发展，提升质量。