政协提案委赴山东考察的几点启示

发表时间:2016-05-24  信息来源:政协提案委员会

为了学习先进经验与做法,更好地做好提案工作,5月16日至19日,由区政协副主席黄燕霞带队,政协提案委一行11人,前往山东潍坊市、青岛市李沧区考察学习。大家边看边听边讨论,碰撞出不少思想火花。

一、关于政协委员作用的发挥

无论是潍坊市还是青岛市李沧区,政协提案工作都有很多好的做法,实际效果明显。特别是李沧区政协副主席王建珂介绍的经验,让我们耳目一新。他们开通了提案办理“区长直通车”,实行分管区长、承办部门与提案人面对面,不仅提高了办理效率和质量,更让委员们的“金点子”直接进入政府决策。联系到顺德的实际,我们在政协提案办理工作中也有一些好的做法,我们实行了重点提案区委书记、区长、政协主席督办,特别在年度考核政府部门时,给了政协提案工作一定的权重,这在一定程度上增加了委员建言的分量。

如何更好地发挥顺德区政协委员的作用?从山东两地的经验中我们受到了启发。人民政协的提案,是政协委员依据宪法和政协章程履行“政治协商、民主监督和参政议政”三大职能的重要途径,反映了社会不同界别、不同群体的意愿和要求,是党委政府科学决策的重要参考。一方面,政协要通过组织会议、视察调研、培训等,为委员撰写高质量的提案创造条件;另一方面,是更重要的是政府及各部门都要更加重视政协提案的办理,真诚倾听和落实委员的意见和建议。近年来,顺德区在大部门制改革后,涌现出一大批“决咨委”,这是学习香港、新加坡的做法,作为探索未尝不可的,但从实践的效果看,并不是十分明显,形式的成分比较多。特别是各个镇街、各个部门成立的决咨委,委员的层次并不是很高。我们认为,在我国的政治制度下,充分发挥政协委员的“智囊”作用是最基本、也是最重要的,各级各部门在决策时多向政协委员咨询,充分听取他们的意见和建议,既符合依法行政的规矩,又不需要舍近求远和增加额外的成本,实际效果应该比“决咨委”更好。

二、关于美食之都品牌的推广

近期中央电视台播出三集纪录片《寻味顺德》之后,顺德美食的话题比较热,顺德人都为之自豪。但在这次考察的过程中,无论是对方单位公务接待用餐,还是自己去食街揾食,我们都深深感到盛名之下,顺德美食其实也面临着挑战和压力。作为全国八大菜系之一的鲁菜,这些年变化非常大,从餐桌上可以感受到他们吸取了粤菜和全国名菜的一些做法,而且创新出彩之处也很多,被称为“烟台苹果莱阳梨,不及潍县萝卜皮”的潍坊绿皮萝卜,甚至烤红薯,都上了宴席,成为了当地美食文化不可缺少的一部分。

作为粤菜三大菜系之一的顺德菜,如何进一步提升发展?如何借势做大顺德的美食产业?

我们认为有几项工作是可以做的。一是不断扩大食材来源。顺德地处珠三角平原,我们的水产品是比较丰富的,“海味”有余,但比起丘陵山区,我们“山珍”不足。很多来自全国各地的新顺德居民,都反映一个问题,每天进菜场都很苦恼,可以选择菜的品种太少太少。因此,我们建议,区政府可以想办法与全国一些地方建立食材绿色通道,选择50至100种食材,长期供应本地市场。这既是丰富市民菜篮子、让千家万户提升生活品质的民生工程,又可以丰富顺德美食的内涵。有了更丰富的食材,顺德厨师就会有更多的用武之地。二是整合包装。顺德被联合国定为“世界美食之都”,加之央视的大力推介,顺德美食品牌形象已经非常“高大上”了。但是,与很多地方相比,顺德美食产业的整合和包装都做得很不够,“世界美食之都”的整体氛围还不够浓。我们何不向台湾等地学习,借力央视宣传,规划建设一条规模较大、档次较高的“寻味顺德”食街?

三、关于产业旅游的整合

当我们思考顺德美食的发展时,我们必须把美食与旅游结合统筹起来;当我们思考顺德的农业、制造业发展时,也应当引入产业旅游的理念。

潍坊寿光的蔬菜产业,是从上世纪八十年代末、九十年代初发展起来的,1995年被命名为“中国蔬菜之乡”。2015年,寿光蔬菜产量达到40亿公斤,产值40亿元。当我们考察组一行参观潍坊市政协提案转化项目——国际蔬菜博览会时,大家非常惊叹:“原来蔬菜可以种成这样的!”如今,这个博览会的展馆,已经成为人气很旺的旅游景点,据介绍,今年五一假期,这里每天的游客人流量达到10万。

回顾顺德,我们在产业旅游方面有所尝试,如乐从家具城、周大福珠宝文化中心,都成了旅游景点,但总的来说我们在这方面还做得很不够、挖掘得不够深。我们的制造业,底蕴深厚,不仅有“国保”级的近代工业遗址,现在更有像美的等知名大企业,这些都可以建设成为旅游景点;在美食方面,我们也可以多建设一些“透明厨房”,让食客有更好的体验。尤其是农业方面,顺德桑基鱼塘、花卉产业,都是发展观光农业、休闲旅游的极好题材。寿光的蔬菜产业做得红红火火越做越大,回顾我们顺德,虽然在2001年举办了第五届中国花卉博览会,但现在我们的花卉产业却日渐萎缩、越来越难。归根到底,是我们眼界不开阔,气魄不够大,还是缺少创新思维?!