区委书记督办政协提案,力推三旧改造

  7月21日,区委书记区邦敏领衔督办政协重点提案《关于推进“三旧”改造的建议》,召开督办座谈会,着力推进我区三旧改造工作。政协主席梁国章,区政务委员林胜初,政协副主席江佐中、黄燕霞,各提案承办单位主管领导,提案人和政协委员代表等参加了会议。
  座谈会上,提案人代表苏用和委员说明提案撰写的因由。他认为我区建设用地占全区土地面积的49.8%,已经远超出国际公认的土地开发强度临界点30%,这将会严重阻碍我区的经济后续发展,并对生态环境造成严重影响。因此,顺德要谋求发展后劲,必须要以三旧改造的方式,在存量土地再开发上做文章。他希望区政府完善和规范改造的政策措施,创新改造机制,强化改造监督,保障科学有序推进三旧改造,为经济社会的可持续发展腾出宝贵的土地。同时,苏委员对承办单位高度重视,多次的约谈、反复征询、听取意见的办案方式和态度,表示非常满意。
  区国土城建和水利局副局长潘民权汇报办理工作时认为,提案的建议对他们调整三旧改造相关政策起到很大的启迪作用,在吸纳相关建议,加大调研力度的基础上,他们于今年上半年对三旧改造政策展开调整工作。他们首先理顺了架构,把三改办由原来设在发规统局调整到区国土城建和水利局,这样更加有利三旧改造的政策的执行和推进。此外,通过制定系列法规的明细,明晰相关政策的边界问题,出台土地公开交易“十五条”等完善制度建设。再次,通过加大城市基础设施的投入,整合我区自来水采水口,提高村级工业园的整治力度,强化低水平工厂的改造,推进集约规模用地。潘局长还表示,顺德区城市更新(“三旧”改造)实施办法即将发布实施。新办法鼓励工改工、工改商、旧村居改造以及旧建筑物的活化利用,突出丰富更新改造内容、降低市场准入条件、简化操作提高效率等。与此同时,新办法将三旧改造利益进一步向镇街、村居集体经济组织等倾斜,从而实现多方共赢。此外,新办法还强调加强监管,设立退出机制,确保项目及时动工开发。

  与会委员积极建言。邱敏光委员认为,由于顺德三旧改造项目存在产权分散,用地粗放性现象较严重,加上上级土地相关法律法规制约,三旧改造确实面临较大困难。建议政府在政策规范的条件下,发挥实干精神,结合顺德实际,积极大胆尝试。陈霖峰委员建议,通过三旧改造,加大公共区域设施建设,提高城市空间质量,让市民充分受惠,感受幸福。
  梁国章主席认为三旧改造是城市升级的必由之路,对于土地开发强度过大的顺德,作用尤为重要。我区比其他的城市更早开展三旧改造,但今天却滞后于周边地区,这是值得深思反省。他希望政府高标准的规划,平衡区、镇、发展商的利益,尊重历史,解决好历史遗留问题,大力推进三旧改造。
  区邦敏书记在讲话时对本次三旧改造政策调整进行了解读,区邦敏认为,新政理顺了三旧改造的管理架构,明晰了法律边界,强化了综合谋划,加大基础设施建设投入,新政将让会顺德更具有市场活力。而对于下阶段工作,区书记认为,要以顺德现有的产业基础和区位优势,吸引社会资本参与三旧改造,调动全社会的积极性,对低水平用地进行再开发、再利用。此外,要应该加强宣传,让全社会了解三旧改造政策调整;加强区、镇街和村居联动,提升三旧改造效率;完善政策制度,保护开放市场,确保三旧改造的活力。