社会和法制委员会调研我区机构养老发展情况

发表时间:2015-05-22  信息来源:社会和法制委员会

    5月20-21日,社会和法制委员会围绕“加快我区养老机构建设发展”这一课题开展区内调研活动,现场参观走访了区颐养院、容桂金秋颐养院、大良颐年苑和北滘余荫院,并召开座谈会,与区民政和人力资源社会保障局负责同志及养老机构负责人交流讨论我区机构养老发展的情况和存在问题。
    据介绍,目前我区共有养老机构15家(公办养老机构14家、民办养老机构1家),现有床位2854个(其中公办养老机构床位2731个),最大可容纳床位2931个(其中公办养老机构床位2805个),收住老人约2432人(其中公办养老机构收住老人2312人),平均入住率约85%。我区公办养老机构已能满足供养对象及可以自理的自费老人的需求。全区目前在机构轮候的老人主要是一些需要高级或特需护理的自费老人。
    据了解,我区公办养老机构在运营过程中存在以下几点问题:1、经营困难。我区公办养老院都已运营十多年,院舍陈旧、设备设施落后,但很多镇级院都是自收自支,镇街投入很少,主要由入住老人的收费支撑整个院舍的运作,服务对象收费又不能突破物价部门的指导线,因此没有充足资金去修缮院舍、更换和补充设施,也没有足够的资金去提升养老护理员的工资福利待遇,更谈不上提升服务质量,经营困难。2、养老工作人员紧缺。养养老工作具有一定的专业性,需要通过培训考核,掌握专业技能,并要求持证上岗。但养老工作人员收入偏低、工作时间长、社会尊重度低且工作内容具有厌恶性,养老行业尤其是一线护理员招工非常困难。从另一方面来看,养老机构的人员流动性较强,员工人数也需要根据入住老人的数量适时增减调整,公办养老机构对员额的控制对此产生了一定的限制。3、养老机构内的医疗康复问题。养老机构不是专业医疗机构,医护人员的数量、质量都得不到保证。14间公办养老机构仅有医生7人,护士9人,康复师3人,药剂师1人。即使部分机构领取了《医疗机构执业许可证》,所开展的医疗服务项目也非常有限,医疗服务也未能纳入医保范围。部分没有配置医护人员的养老机构,日常只能采取与社区卫生服务站合作的方式,由社区卫生服务站定期派医生到院进行巡诊。这就使养老机构内的医疗康复工作非常难以开展。
    委员们在讨论过程中纷纷表示,目前全社会存在很严重的“重幼轻老”现象,作为政协委员,他们会继续关注养老事业的发展,并通过提案、社情民意信息等手段多方呼吁,引起政府和社会的重视。
    郭祺副主席指出,以顺德的经济社会发展水平来说,适当引入并鼓励民间资本兴办养老院是个不错的选择,一方面可以解决我区养老床位不足的现状,同时又可以根据市场需求来提供多种养老服务,满足不同人员的要求。希望政府规划部门将养老服务设施建设纳入城市总体规划,为我区养老机构的建设预留足够的规划土地。